陕西国税加强西部开发企业审核审核

  为规范和加强西部大开发企业所得税优惠政策的审核管理工作,陕西省国税局制定了《西部大开发企业所得税优惠政策审核管理办法》(陕西省国家税务局公告2010年第3号)。

  办法指出,纳税人有权直接向省国家税务局(下称“省局”)提出享受西部大开发企业所得税优惠政策申请;也可向县(区)级主管国家税务局(下称“县局”)提出享受西部大开发企业所得税优惠政策申请。纳税人第一年提出的享受西部大开发企业所得税优惠政策申请由省局审核确认,第二年及以后年度由市级国家税务局(下称“市局”)对纳税人享受西部大开发企业所得税优惠政策法定条件进行复核确认。

  办法要求,纳税人第一年提出申请西部大开发企业所得税优惠政策时应报送由法人代表签发的正式申请文件;营业执照、税务登记证副本复印件;上一年度企业所得税年度纳税申报表主表复印件、提出申请月份的上一季度企业所得税预缴报表复印件,并加盖公章;上一年度(当年开业不满一年的报当年)的财务报表;公司章程和验资报告(含历次变动情况);二级分支机构应提供总机构批准其设立的相关文件;产品收入明细表;省级以上(含省级)行业主管部门出具的产业项目属于鼓励类范围的证明文件;《企业所得税西部大开发优惠政策申请表》;国税机关要求提供的其他资料。

  省局或县局对纳税人提出的申请,应按照以下情况分别做出处理:申请材料不齐全、不详、存在错误或者不符合规定形式的,应一次告知纳税人需要更正或补正的全部内容。申请资料齐全、符合法定形式的,或者按照要求提交了全部补正资料的,应及时受理纳税人的申请。由省局直接受理的申请,省局可直接实地调查或发函委托县局调查,县局在收到省局的委托函或纳税人的申请后,应指派2名以上工作人员比照申请资料的内容在10个工作日内完成实地调查,并形成调查报告,参与实地调查的工作人员应在调查报告上签字。省局将对各县局的调查情况进行抽查。

  申请适用国税发[2002]47号第一条享受15%税率优惠政策的纳税人,调查报告的主要内容应包括:概况;征管现状;实际生产经营项目是否属于国家鼓励类,是否与省级以上(含省级)行业主管部门出具的证明文件内容一致;生产经营情况;主营业务收入是否达到企业总收入的70%;其他优惠政策的享受情况;调查意见。申请享受国税发[2002]47号第二条“两免三减半”优惠政策的纳税人,调查报告的主要内容应包括:概况;征管现状;是否为新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业;生产经营情况;主营业务收入是否达到企业总收入的70%;其他优惠政策享受情况;调查意见。

  由县局形成的调查报告应在调查终了后5个工作日内直接报送省局,并附送由调查人员填报、所得税管理部门填写审核意见、县局主管局长签字的《企业所得税西部大开发优惠政策审核确认表》,并加盖县局公章。省局在收到县局报送的有关调查资料后,对所报资料齐全、符合规定形式的申请,应在15个工作日内做出审核确认决定。省局在审核确认过程中,对纳税人或县局所报资料存在疑问的,可自行实地核查,也可责成县局补充调查。市局应自接到省局审核确认的纳税人享受西部大开发企业所得税优惠政策通知后,在5个工作日内转发至县局,县局应自接到市局文件后的5个工作日内办理有关征收管理事项并将减免税文书送达纳税人。

  省局第一年审核确认纳税人享受西部大开发企业所得税优惠资格后,纳税人应在年度终了后一个月内,将省级以上(含省级)有关行业主管部门确认项目所取得的收入情况报送所在地县局审核,该收入达到纳税人总收入70%以上的,方可享受西部大开发企业所得税优惠政策。市局应于每年四月三十日前对纳税人上一年度西部大开发企业所得税优惠政策执行情况进行复核确认。并可根据本办法制定西部大开发税收优惠政策复核确认具体实施办法。纳税人生产经营范围发生变化的,应要求其重新提供省级以上(含省级)有关行业主管部门出具的产业项目证明文件,证明其仍属于鼓励类项目范围,并报省局备案。

  未经市局复核确认的纳税人在年度内预缴企业所得税时,可先暂按西部大开发企业所得税优惠政策规定预缴企业所得税。经市局复核确认,纳税人不符合西部大开发企业所得税优惠政策条件的,市局应下达中止享受西部大开发企业所得税优惠政策通知。市局每年向省局报送汇算清缴报告时,应将西部大开发企业所得税优惠政策享受情况作为减免税情况的一项内容,采取表格形式上报省局。县局应设立纳税人西部大开发税收优惠政策管理台账,建立西部大开发税收优惠政策动态管理监控机制。