伊犁州直2017年旅游工作重点解读

2017年,是伊犁州全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是推进州直旅游业持续、健康、快速发展的机遇之年。

2月14日,记者从伊犁州旅游局了解到,按照陈全国书记“发挥好旅游优势,打造一批国家级乃至世界著名的旅游景点景区”的指示要求和自治州党委工作会议精神,今年,州直旅游工作将紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,牢固树立和贯彻“五大发展理念”,抢抓丝绸之路经济带核心支点战略机遇,以打造“伊犁国际旅游谷”为目标,以创建国家全域旅游示范区为抓手,以精品景区创建为基础,以旅游扶贫和旅游富民为目的,打响“塞外江南、大美伊犁”“伊犁国际旅游谷”两张名片,抓好旅游规划、旅游项目、旅游宣传、旅游服务和旅游安全,把旅游业建设成为州直国民经济的战略性支柱产业、改善民生的富民产业和人民群众更加满意的现代服务业,迎接大众旅游时代的到来。

“今年,我们力争实现国内外旅游人数2860万人次,增长30%;实现旅游收入270亿元,增长30%。完成旅游固定资产投资增长50%以上。”伊犁州旅游局局长龚卫兵说,加快旅游业发展对于拉动自治州经济社会发展意义重大、影响深远。为此,今年州旅游局将重点抓好十项工作,不断放大旅游优势,把旅游业打造成繁荣伊犁河谷经济发展的新引擎。

一、加快国家全域旅游示范区创建工作

“今年中央一号文件首次写入‘旅游+’,首次从宏观产业链角度提出乡村休闲旅游,提出发展农村电商、推动农产品加工现代化、培育特色小镇、发展乡村特色民宿和养生养老基地五大切入点,将‘精品’思路贯彻至旅游目的地和旅游线路,鼓励资本下乡。这是继国务院出台《“十三五”旅游业发展规划》后的又一重大利好,其重要性不言而喻。”伊犁州旅游局创建办主任关斌介绍,今年,州直将以《伊犁河谷旅游业发展总体规划》为统领,实施河谷旅游发展一盘棋,全面启动国家全域旅游示范区创建工作。

据了解,今年,州旅游局将充分利用“旅游+”“生态+”等模式,推进旅游与农业、林业、教育、文化、康养等产业深度融合,丰富乡村旅游业态和产品,推进全域旅游示范区建设,发展旅游景观全域优化、旅游服务全域配套、旅游治理全域覆盖、旅游产业全域联动、旅游成果全民共享的全域旅游发展新格局。

为努力营造全域旅游创建工作的良好环境,今年,州旅游局还将积极筹备州直旅游产业发展大会暨伊犁河谷启动创建全域旅游示范区动员大会,进一步确立旅游业在州直国民经济中的发展地位,把旅游业打造成为州直国民经济的战略性支柱产业、改善民生的富民产业、人民群众满意的现代服务业。

二、科学规划,重抓项目,明确旅游产业发展布局

州直旅游业要想实现高起点、高水平、高效益的发展,实现打响“塞外江南、大美伊犁”“伊犁国际旅游谷”两张名片的目标,科学规划是依据,更是指导。

关斌表示,今年,州直旅游工作将继续坚持规划的战略引领作用,以《伊犁河谷旅游业发展总体规划》为指导,牢固树立“全州一盘棋”的思想,统筹布局伊犁河谷旅游业开发、精品景区打造及重点项目建设,按照规划确定的“一心三带、三板块、八个集散基地、二十二个风情小镇,若干个自驾服务营地”旅游空间布局,做活伊宁市、那拉提、喀拉峻、库尔德宁、夏塔、唐布拉、惠远古城、霍尔果斯等“棋眼”,促进州直旅游业协同跨越发展,建设世界旅游目的地。同时,大抓项目、抓大项目,做好旅游项目储备、申报、跑办工作,争取国家、自治区项目、资金重点支持。

今年,州直旅游部门还计划建立融资平台,重点培育1至2家骨干旅游企业,实现3年内上市的目标。与此同时,注重旅游招商引资,做好大企业、大集团重点转型和调整投资进入旅游产业的机遇,吸引更多的大企业、大集团来伊投资旅游,完成旅游固定资产投资增长50%以上。

三、抓好国家品牌建设,重点推进精品景区建设

“按照要做产品,不做样品;要做精品,不做展品的要求,我们将重点抓好国家品牌建设,大力开展国家全域旅游示范区、国家A级景区、国家生态旅游示范区、国家旅游度假区、特色旅游目的地和国家现代农业庄园等创建、评定工作。”关斌介绍,围绕“伊犁国际旅游谷”建设目标,今年除了启动伊犁河谷创建全域旅游示范区外,还将重点推进夏塔、库尔德宁、霍尔果斯5A级景区创建工作,启动那拉提国家级旅游度假区创建工作、特克斯县全域旅游示范区创建工作和天马旅游产业园及霍城县薰衣草景区国家现代农业庄园创建工作等,打造旅游金字招牌。

同时,坚持实事求是、严格标准的原则,成熟一家推荐评定一家,形成梯次申报,规范管理,到“十三五”末形成一批支撑“伊犁国际旅游谷”的旅游产品体系;大力发展乡村休闲旅游产业,培育宜居宜业特色村镇;继续实施好六大优势景区旅游人次倍增计划。

四、打响名片,激活“棋眼”,抓好宣传推介

旅游是伊犁的一张重要名片,但来客才是硬道理。

“今年,我们坚持以拓展国内外客源市场为重点,以打造‘伊犁国际旅游谷’‘建设世界级旅游精品’为宣传主题,抓住丝绸之路经济带机遇,以援疆助推为契机,全方位、多角度、大范围开展宣传推介、促销活动,全面提升伊犁河谷旅游知名度、美誉度。”州旅游局促进处工作人员表示。

为此,州旅游局将制作伊犁旅游形象片等精品力作,力争在央视媒体、自治区及自治州等影响力大的媒体宣传大美伊犁,让“塞外江南、大美伊犁”“伊犁国际旅游谷”两张名片享誉全国,蜚声海外。

充分发挥新媒体优势,依托微博、微信,进一步丰富互联网+旅游的宣传;探索景区逐步免门票等景区盈利新模式。

积极参加自治区组织的各类国内外旅交会、旅博会,组织优秀旅游企业赴内地、哈萨克斯坦、台湾等地召开旅游推介会,邀请国内外旅行社、新闻媒体来伊犁推介踩线,宣传伊犁旅游资源、旅游产品、旅游线路。重点支持那拉提景区大型马舞剧、霍尔果斯上演异国风情实景演出、模特选美等旅游文化产品,实现文化与旅游的融合发展。

五、集中力量做好各类节庆活动

“按照办节为民、办节富民的原则,今年,我们将积极打造和筹办一批国际级、国家级、自治区级旅游节庆活动和会展、会议论坛,形成月月有活动,以节造势、以势聚客的良好氛围。”州旅游局促进处工作人员介绍,国际级旅游节庆活动有伊犁天马国际旅游节,会议论坛有世界自然遗产保护利用论坛;国家级旅游节庆活动有中国霍城县薰衣草节、中国房车自驾车露营大会;自治区级旅游节庆活动有伊犁杏花节(伊宁县)、伊宁市民俗文化旅游节等。

另外,州旅游局还将利用哈萨克斯坦2017年举办的“中国旅游年”系列旅游文化活动的契机,在双方地州层面上形成高度共识,推进边境旅游、跨境旅游的新突破。

六、积极发展旅游新业态

近年来,伊犁河谷新业态旅游项目层出不穷,跨境游、边境游、休闲游、康养游、文化游、自驾游、美食游等新业态旅游做得有声有色,吸引游客纷至沓来。

今年,州旅游局将重点发展边境游、跨境游,推进《伊宁—霍尔果斯边境旅游试验区》《中哈霍尔果斯跨境旅游合作区》申报工作。

同时,大力发展购物旅游、乡村旅游、会展旅游、康养旅游、低空旅游、工业旅游等新业态,拉长旅游产业链;全力支持自驾车、旅居车营地建设,推动自驾游发展。

进一步完善冬春季旅游产品体系,开展好“爱新疆、游家乡”冬春主题活动,实现“四季旅游、四季常游”。

七、进一步做好旅游援伊工作

2017年,州直将继续发挥江苏援伊优势,开展旅游产业援伊、客源援伊、营销援伊和旅游招商等方面的合作;积极“走出去”到江苏省和长三角等主要客源地进行宣传推介,采取“旅游包机”“旅游专列”等方式“引客入伊”。

借助江苏媒体平台,宣传打响“塞外江南、大美伊犁”“伊犁国际旅游谷”两张名片;发挥援疆地人才优势,做好旅游管理干部培训;开展旅游企业“一帮一”合作援助,提高旅游产业发展水平。

八、抓好旅游富民,推进旅游精准扶贫

新源县肖尔布拉克镇的酒文化,昭苏县的紫苏、油菜花盛开时的大地景观,霍城县惠远镇的伊犁将军文化、清水河镇的薰衣草文化、芦草沟镇的餐饮文化,特克斯县琼库什台村的山地游牧文化……

“伊犁河谷不仅旅游类型丰富,而且每个县市都有独具特色与产业优势的小镇,这为我们推进旅游扶贫,实现旅游富民打下了坚实的基础。”关斌说,按照陈全国书记全区计划打造100个特色旅游乡(镇)、1000个特色村的指示,今年,州直加快特色旅游乡镇、村建设,继续推进117个旅游扶贫试点村乡村旅游规划及旅游公共服务设施完善工作,帮助贫困群众发展农家乐、农家宾馆、休闲农庄、特产经营等旅游扶贫模式。

九、加强旅游基础设施建设

今年,伊犁河谷力争开通伊宁—上海(广州、深圳)直航、伊宁—塔城—阿勒泰—库尔勒—喀什疆内直航,争取伊宁—阿拉木图国际直航,通过畅通旅游通道,培育国内、国际客源市场。

“同时,我们还将重点抓好景区道路等基础设施建设,形成航空、公路、铁路相辅相成、互为补充、安全舒适、方便快捷的旅游立体交通网络,并继续抓好游客服务中心、停车场、旅游厕所、标示标牌、游憩设施等旅游公共服务设施建设和管理。”关斌介绍说。

据了解,今年,州直范围内的国家级5A级景区、拟创建5A级的景区和部分4A级景区将加强旅游厕所建设,新建或改(扩)建含有第三卫生间的厕所。

十、狠抓旅游服务质量和安全生产

旅途中,旅游服务质量的好坏、旅游市场的安全问题,直接影响着目的地的旅游形象。因而,不管是国内还是国外的景区,都会想方设法给游客提供尽可能优质的服务、最安全的旅游保障,从而进一步提升旅游质量,并形成一个良性循环,通过口口相传,吸引更多游客前来。

据了解,今年,州旅游局将严格质量等级标准管理,狠抓A级以上旅游景区(点)、星级旅游宾馆(饭店)、旅行社、S级滑雪场、星级农(牧)家乐的质量等级标准,实施动态管理。

“我们还将建立健全旅游安全综合管理机制,进一步落实监管责任,加强执法检查,确保旅游安全。”伊犁州旅游局执法支队(质监所)负责人詹辉明说,与此同时,认真做好旅游投诉受理工作,抓好旅游景区(景点)食品、餐饮质量安全和明码标价。

另外,州旅游局还将继续发挥旅游行业协会的作用,开展旅游服务文明年活动,提升旅游服务水平;继续加大培训力度,开展旅游行业技能大比武活动。

利用援疆优势,采取“送出去”“请进来”的方式,抓好旅游管理、从业人员的技能、服务理念的培训,提升旅游服务质量和水平。

据悉,2017年,州直旅游行业将紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,“学讲话、转作风,促落实”,做到“五破五立”,促进旅游业又好又快发展,为州直经济社会发展做出旅游业应有的贡献。(记者刘洋)