四项税收优惠扶持银行“金融下乡”

        2009年银监会编制的《新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排》提出,3年内将在全国设立1293家新型农村金融机构,以加大“三农”投入,切实解决农村融资难问题。为此,财政部、国家税务总局前不久专门下发文件,明确对金融机构在农村开展的相关业务给予税收优惠,优惠主要包括减征或免征营业税和企业所得税4项。

  这4项税收优惠中,有两项是关于营业税的减免。
        第一,对金融机构的农户小额贷款利息收入免征营业税。文件明确,农户的判定标准与涉农贷款的贷款损失准备金税前扣除政策中的判定标准一致;小额贷款则指单笔且该户贷款总额在5万元以下(含5万元)。
        第二,对符合条件金融机构的金融保险业收入减按3%的税率征收营业税。根据规定,减按3%的税率征收营业税的金融机构范围具体包括农村信用社、村镇银行、农村资金互助社、由银行业机构全资发起设立的贷款公司、法人机构所在地在县(含县级市、区、旗)及县以下地区的农村合作银行和农村商业银行。

  另外两项是关于企业所得税减计收入优惠。
        第一,对金融机构农户小额贷款的利息收入减按90%计入应纳税所得额。
        第二,对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入减按90%比例计入应纳税所得额。

  与之前政策相比,此次税收优惠不再以金融机构是否服务“三农”为标准,而是以业务为准,即凡是提供农户小额贷款的金融机构,均可以按业务量享受优惠政策。

        这一转变更有利于银行自身和监管部门对金融机构支农的业绩考核,无疑为农村金融的发展注入了新的活力。